十七大报告中信息化位列工业化之后，成为新五化之一，信息化的思路始终贯穿报告全篇，这显示出党对我国信息化建设的重视。而固网运营商在推动信息化建设中具有重要作用，但由于技术替代、竞争失衡等原因，国内固网运营商发展异常艰难。在信息产业部电信研究院副总工程师、电信专家陈金桥看来，电信业推迟重组、不尽快改变固网运营商发展落后的局面将不利于我国信息化的建设。

    记者：十七大报告中，信息化被提到与工业化、城镇化、市场化、国际化同等重要重要的位置。在您看来，原因是？

    陈金桥：实现国家信息化发展战略，需要信息强国作后盾。而建设信息强国关键在于实现三个融合，即信息化与工业化融合、信息化与社会进步融合、信息化与科技发展融合。

    十七大报告将信息化提高到前所未有的高度是有其原因的，首先信息技术是现阶段最活跃的生产力，只有实现信息化与工业化的融合发展，才能使工业化更好更快地发展，解放经济发展的生产力；其次，让信息化渗透到社会的各个方面，转变社会发展与进步的方式，才能最终提高人民生活品质与素质，促进社会进步；第三，信息化已经成为各国自主创新的源动力，实现信息化与科技发展的融合，才能提高自主创新能力，建设创新型国家，实现国家实施信息发展战略的最终目的。

    在未来，信息对于人们将如同阳光、空气和水分一样不可或缺。信息化将不会外在于人们的身体，而是会融入个人和组织的肌体，成为血液和中枢神经，任何经济活动都将离不开信息化。

    记者：电信运营商在推动信息化过程中能发挥什么作用？

    陈金桥：所有的信息，例如现在很流行的电子商务，其背后都是数字信号代表的比特流。所有的电信运营商现阶段主要扮演的都是信息网络提供者的角色，今后还将承担主要业务供应商，系统平台供应商，以及集成方案供给者等诸多角色，成为信息服务业价值链的整合者。

    电信运营商不要简单地只把信息化当成自己的蓝海市场，信息化本身将为运营商提供了额外市场空间。随着信息化的深入，电信运营商可以转变成内容提供者，你可以从事互动的电子商务、可以做网络游戏、可以发展IPTV等各种各样的基于信息化的业务。同时电信运营商还可以成为信息产业各个产业链上下游的整合者。在未来，这些信息产业的发展主要靠多媒体和视频，所以拥有宽带业务资源的固网运营商还是有很大机遇的。

    记者：我国信息化的推进离不开固网运营商。但由于技术替代、竞争失衡等原因，目前我国固网运营商发展异常艰难。在您看来，这样的情况如果持续下去是否会对我国信息化进程产生影响？

    陈金桥：如我前面所说的那样，电信运营商将为我国信息化建设提供网络平台，是价值链的整合者。其未来的地位，打个比方就是信息社会的开路人，电信等固网运营商将成为宽带信息社会的栋梁，不能想象未来没有网络能流通信息。

    移动运营商一家独大的现象并不利于我国信息化的整体进程，目前世界各国正处于信息社会的竞赛阶段。未来我国最好能存在几家实力接近、对整个国家信息化推进有影响的电信运营商。根据网络经济的蒙特卡夫法则，相互联接的网络世界里参与互联的个体实力相差越悬殊，越不利于整体效益的发挥，所以一家独大产生的效益肯定不如几家一起做。其次，由于推动信息化建设需要大量的资金扩大基础设施，固网运营商发展困难的话，靠自我积累或者通过资本市场融资来获得资金是比较困难的，成本也特别高，这将不利于我国信息化建设的推进。

    记者：由于电信业失衡格局已经很明显，因此重组一直是业内的热点话题。如果延缓电信业重组对电信业本身而言有何影响？

    陈金桥：重组是全球趋势，但在中国国内市场具有特定的阶段含义和具体的目标指向。我们观察近几年全球市场，发现各类企业都在重组，都在优势互补打造“立体化联合舰队”，这是对技术变革和市场竞争白热化的应对之策。未来信息业的竞争态势很有可能是产业巨头之间的寡头竞争，而金融资本也在推波助澜，加速跨国电信运营商重组的步伐。是否推迟重组在时间上只具有相对的意义，可能不同的市场主体判断不同。但是，国内电信业界基本形成了共识，目前的市场格局总体上不利于电信产业的发展转型，需要内部动力和外在压力推动变化。随着行业的发展，来再过几年固网运营商这样的提法可能都没了，取而代之的是能够提供综合业务的“全业务运营商”。但国内电信业又有其特殊性，由于都是国家资本处于控制地位，而不同政府部门的政策优先目标不同，因此权衡最佳时机和减少改革震荡也许还需要时间。可以肯定的是，浓厚的观望、等待或者投机气氛将会影响电信业的投资热情和创新激情，因此需要一个相对明晰的过程和结果。

    记者：电信业是信息化的基础支撑性行业，延缓电信业重组对信息化有何影响？

    陈金桥：运营商对重组的态度是不一样的。目前经营比较困难的运营商希望能尽早重组，改变不利的竞争环境，而强势运营商则希望维持现状，重组决策越往后推形势越有利。

    结合信息化来谈的话，推动我国信息化建设一方面需要有实力的运营商来做，如果某家运营商发展非常困难，绝对弱势的话将不利于我国信息化建设。所以市场主体要多元化，这就是人们常说的一枝红花不是春天，唯有百花齐放，把信息化建设的总体氛围带动起来，把信息化建设提高到新高度，才能真正推动我国信息化建设。

    从消费者角度而言，消费者在强弱悬殊的竞争环境下是无法享受到最优质的服务的，只有在竞争有序的市场下才能充分享受信息化带来的改变。而从时间点来看，要优化竞争格局，改变一家独大的局面，越快越好。

    记者：要支撑好信息化，现阶段电信业改革该怎样进行？

    陈金桥：这是一个复杂的命题，并没有标准答案。个人看法是应当协调推进，继续深化电信体制改革，不仅是运营业竞争格局调整，也包括电信监管体制完善，还包括中央电信国企现代企业法人治理结构的建设，也需要结合新型对外开放战略和区域平衡发展等因素来设计系统的电信体制改革方案。其目标是通过体制改革，释放技术、市场、政策三重动力，引导中国电信业加速转型，由大国迈向强国。而在现阶段，通过产业重组加速形成几家实力接近的电信运营商，营造公平高效的市场竞争格局，对于推进我国信息化建设由初级阶段进入高级阶段，具有明显的正面效应。